劳务实名制管理真正落地还有一些“槛”要过

近日,住建部组织起草《建筑工人实名制管理办法(征求意见稿)》,要求凡是我国境内从事房屋建筑和城市基础设施工程施工的建筑工人,进入施工现场从事建筑作业的建筑工人应经过基本安全培训,并在全国建筑工人管理服务信息平台上登记。这表明,建筑工人劳务实名制管理将有望在我国全面推行。

劳务实名制管理真正落地还有一些“槛”要过

我国建筑行业从业人员众多,而且劳务人员流动性非常大,监管上存在难度。而且,长期以来,建筑行业中拖欠工资情况严重,劳务人员的技能水平也参差不齐,这些都不利于行业的有序发展。劳务实名制的推出,就要要从根本上解决这些问题,为整个行业树立规范。

劳务实名制管理中,保障工资及时、足额发放是核心,建筑工人不仅要实名认证,进场验证、教育培训、门禁考勤、工资发放、退场手续等都可以实现“一卡通”。通过实名银行卡来领取工资,避免了中间环节。

另外,建筑工人要经过基本安全培训,并在全国建筑工人管理服务信息平台上登记。建筑工人实名制基本信息应包括姓名、年龄、身份证号码、籍贯、家庭地址、文化程度、培训信息、技能水平、不良及良好行为记录等,这些对企业也是非常有利的。

不过,现实情况是,一些企业和建筑工人对劳务实名制并不感冒。一些建筑企业虽然安装了门禁系统,但只是摆设,“只是提倡,并不是硬性规定,所以企业积极性不高,而且也没有可参照的模板,实施起来缺乏经验。”同时,一些工程的总包方认为,“以前工资主要以现金形式发放,如果改用工资卡,到了个税起征点要不要扣税呢,由谁承担呢? 社保、个税不解决,很难推动。”

除了建筑企业,有些建筑工人对劳务实名制也有抵触心理,建筑业劳务关系的一个特点就是流动性,一个工程有很多工序,有些工序时间非常短,这些工人就不愿意办理实名制卡,要交很多个人信息,手续繁琐,工期短的工人卡还没办完,人都已经走了,有在工地待的长的工人则要被迫攒一堆卡。

所以说,劳务实名制要真正落地,这些“槛”是一定要迈过的。有专家认为,建筑工人实名制还应承载更多权益保障,成为消除城乡差别、体现社会公平的城市标签,承载更多的城市福利与人文关怀。比如,将建筑工人实名制与落户、就业、就学、住房、养老、医保等重要城市福利和社会保障挂钩,使其成为享受公共服务的必要条件,让建筑工人从实名制中真正得到实惠。

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